牢記囑托 奮力書寫農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)新篇章
實(shí)施動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理是現(xiàn)行國(guó)際通行做法，被世界多數(shù)國(guó)家所認(rèn)可，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病控制和撲滅，促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，意義重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，開展動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理，是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全管理，提升動(dòng)物疫病防控能力的重要舉措。自2018年全國(guó)爆發(fā)非洲豬瘟疫情以來(lái)，給養(yǎng)豬業(yè)造成慘重打擊，生豬存欄急劇下降，豬肉價(jià)格暴漲，一度嚴(yán)重影響到了老百姓的吃肉問題。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理，從生物安全角度入手，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，在全國(guó)范圍內(nèi)建成了一批無(wú)疫小區(qū)，在短期內(nèi)恢復(fù)了生豬生產(chǎn)，保障了全國(guó)的生豬和豬肉產(chǎn)品供應(yīng)，經(jīng)實(shí)踐證明了動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理是行之有效的措施。
我區(qū)是畜牧業(yè)大省，畜牧業(yè)作為內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效任務(wù)目標(biāo)，穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品供給能力。目前，全區(qū)羊存欄超1億只，奶牛、肉牛存欄超1000萬(wàn)頭，是國(guó)家重要的牛奶、羊肉和牛肉生產(chǎn)加工輸出基地，被譽(yù)為“絨都”“奶罐”“肉庫(kù)”，動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理是保障牛羊肉及產(chǎn)品安全的一項(xiàng)重要工作。
作為傳統(tǒng)養(yǎng)殖大省，面對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)激勵(lì)模式尚未建立、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)沒有得到充分體現(xiàn)等問題，為了推動(dòng)動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理工作，自治區(qū)農(nóng)牧廳制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理工作的實(shí)施意見》，通過示范創(chuàng)建、引導(dǎo)支持、以點(diǎn)帶面，在全區(qū)范圍內(nèi)分階段、分病種逐步對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理，提升生物安全防護(hù)水平，促進(jìn)動(dòng)物防疫由重點(diǎn)控制向全面凈化轉(zhuǎn)變，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。建立技術(shù)指導(dǎo)組，從種畜場(chǎng)、大型養(yǎng)殖企業(yè)和具有天然的生物安全隔離屏障的區(qū)域入手，采用一對(duì)一幫扶的形式，逐步推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理工作。采取的主要措施有:一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。與企業(yè)進(jìn)行真誠(chéng)溝通，引導(dǎo)企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建立健康養(yǎng)殖理念，防病重于治病，主動(dòng)開展動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理，培育健康種群，推動(dòng)動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少環(huán)境病原和降低死淘，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，綜合評(píng)判企業(yè)收益。二是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管、樹牢生物安全理念。無(wú)疫小區(qū)官方監(jiān)管，是無(wú)疫小區(qū)的重要特點(diǎn)和生物安全管理實(shí)效性的重要保證，是督促企業(yè)更好遵守法律法規(guī)的有力保障。制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)建設(shè)監(jiān)管指南》，建立專項(xiàng)制度，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管頻率、監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“痕跡化”管理，樹牢生物安全理念，真正把“無(wú)疫小區(qū)”這個(gè)金字招牌延續(xù)下去，全面提高動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理工作水平，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是發(fā)揮示范引領(lǐng)、抓好疫病區(qū)域化管理。高位謀化、點(diǎn)面結(jié)合，從種畜場(chǎng)著手點(diǎn)，推動(dòng)動(dòng)物疫病凈化，保障全區(qū)種業(yè)健康發(fā)展。以大型養(yǎng)殖企業(yè)為抓手，提升生物安全管理水平，保證動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品安全，打造優(yōu)勢(shì)健康品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最終打造無(wú)疫區(qū)，實(shí)行區(qū)域化管理，形成品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。全面建成“凈化場(chǎng)、無(wú)疫小區(qū)、無(wú)疫區(qū)”三位一體的動(dòng)物疫病區(qū)域化管理模式。
通過積極引導(dǎo)，目前我區(qū)動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理工作已初見成效，建成通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證評(píng)估的2個(gè)國(guó)家級(jí)布病非免疫凈化場(chǎng)，9家非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)以及2個(gè)布病非免疫無(wú)疫小區(qū);通過自治區(qū)農(nóng)牧廳認(rèn)證評(píng)估的6個(gè)自治區(qū)級(jí)凈化場(chǎng);今年有2家企業(yè)正在籌備國(guó)家級(jí)動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)評(píng)估。同時(shí)，正在積極推進(jìn)烏拉特草原布病免疫無(wú)疫區(qū)、阿爾山布病非免疫無(wú)疫區(qū)、伊金霍洛旗馬屬動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)和大東北無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)。
動(dòng)物疫病凈化和區(qū)域化管理是當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作行之有效的措施，是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的民生工程，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。雖然取得了一些成績(jī)，但還需要繼續(xù)努力。下一步，我們將繼續(xù)牢記使命，在上級(jí)部門的指導(dǎo)幫助下，踔厲奮發(fā)，努力作為，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。
